推动高质量发展、着力扩大内需、抢时间、划重点、强信心、优化营商环境等,是今年地方经济工作的关键词。“闯”“创”“干”成为各地普遍要求,传递出全力拼经济、抢抓开门红的强烈信号。
从今年各地发展目标看,29个省份将经济增长预期目标定为5%左右或更高。着眼稳增长,各地政策靠前发力“暖风”劲吹。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》,《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》,江西印发《关于进一步巩固提升经济回稳向好态势的若干措施》,山东印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》……抢时间、赶进度,推动全年经济强势开局。同时,大部分政策措施都延续到年底,为全年经济稳定增长夯实政策支撑。
此外,江苏、甘肃、湖南、黑龙江、云南等多个省份近期也发布了稳增长的若干政策措施,推动中央经济工作会议精神落实落地,着力增强政策连续性、稳定性、前瞻性,打好主动仗,力促经济回稳向好。
行业协会商会要发挥扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力的独特优势,以实际行动助力各地稳经济一揽子政策措施迅速落地生效,实现稳增长、稳市场主体、保就业,助力经济运行在合理区间的社会责任。
一、党建引领,强化行业商协会内生动力。
深入贯彻学习国务院《关于扎实稳住经济的一揽子政策措施》(国发〔2022〕12号),以及各地各部门一系列配套实施细则和补充政策措施,加强相关政策措施的宣贯、解读和辅导,及时将党中央、国务院以及各地各部门一系列利好政策信息传达到广大行业企业中去,帮助本行业本领域市场主体第一时间学习好理解好掌握好国家稳经济系列政策措施精神,推动本行业本领域广大市场主体应知尽知、应享尽享,进一步统一思想,凝聚共识,提振信心,不断强化自身政治功能、服务职能、发展动能、工作效能,引导企业家自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。扛起为稳住经济大盘作贡献的政治担当。
二、立足根本,提供精准服务。
行业协会商会要及时跟进并认真研究国家稳经济系列政策措施,线上线下相结合搭建企业政策咨询平台,为企业提供及时准确的信息服务,指导企业用好用足税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等各项支持性政策措施。研究制定疫后复工达产有效性措施,在应对风险、转型升级、技术创新等方面为企业提供专业咨询服务。充分发挥资源汇聚优势,搭建企业向政府部门反映诉求、企业之间供需对接、企业与金融机构开展合作、企业向中介机构进行咨询等不同主体间的沟通交流平台,搭建劳动力、原材料、能源、运输服务供需对接平台,帮助企业稳定就业、畅通供应链、抱团取暖、合作共赢、让服务更专业、更精细、有价值。
三、深入会员企业一线开展调查研究。
密切跟踪掌握国家稳经济政策措施在本行业本领域的落实情况,及时准确向政府部门反映第一手数据和信息,为政府部门实时调整和完善各项稳经济政策措施提供决策咨询和智力支持。了解掌握疫情期间行业就业情况以及用工用水用电、物流运输、原材料供应等方面存在问题,积极向政府部门建言献策,协助政府部门出台和落实各类救助纾困政策,高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。协助政府部门出台和落实促进消费潜力、培育特色消费等支持政策,提振消费市场信心。发挥行业引领作用,利用好专家团队资源优势,协助政府部门制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律,为行业产业尽快恢复和持续发展提供专业支持。
四、推动稳企纾困 当好发展助推器。
行业商协会要把为特殊困难企业纾困和发展放到当前工作的重要位置上来,及时梳理行业内受疫情影响严重的民营中小微企业名单,加强与政府有关部门对接,协助开展有针对性的精准扶持。符合国家产业政策导向的其他行业领域商协会,要及时研究提出本行业本领域发展应对指引,实时了解掌握本行业本领域企业生产经营面临的实际困难和亟待解决的问题,加强市场运行情况监测和风险预警,积极向政府有关部门反映行业受损情况,提出帮助行业渡过难关的意见建议,协助政府部门抓好相关纾困政策的落实落地,进一步凝聚合力,推动行业发展尽快回归正常轨道。
五、明确主方向、找准突破口,与党委政府并肩作战,在深化区域合作、促进开放招商等方面发挥独特作用。
行业协会商会要深入研究总结本行业本领域疫情防控条件下产生的新业态、新模式,积极与科研机构、大专院校、行业专家开展合作,研究人工智能、线上销售、远程服务、网络办公等数字经济模式。支持行业企业集中攻关突破关键基础产品和技术,鼓励引导民营企业充分发挥自身优势参与攻关,为行业内高新技术企业提供重点支持,促进行业实现转型升级。充分发挥自身民间性、非营利性优势,积极引导行业企业参与“一带一路”建设,服务国家“走出去”战略,助力行业企业开拓国际市场,协助企业化解因疫情引起的国际贸易纠纷,维护国家和企业合法权益,通过线上展览展会、论坛沙龙等为中外企业搭建交流沟通、贸易合作平台,为推动实现国内国际双循环相互促进积极贡献力量。
六、搭建桥梁纽带 传递行业企业“心声”。
行业协会商会要着眼行业统一大市场的构建,发挥自身联系企业广泛、贴近产业一线、突破区域限制等优势,梳理掌握本行业本领域运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等重点企业情况,配合政府部门协同推动产业链供应链企业尽快复工达产。针对部分行业内存在的复工不达产、复工基础不牢固、重点产业链协同复产难等问题,行业协会商会要主动了解企业情况,协助政府部门推出本行业企业复工复产操作指南,指导行业企业加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务,尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。
行业协会商会要进一步提高政治站位、加强组织领导,切实增强责任感使命感紧迫感,结合本行业本领域实际,协助政府部门及时推动相关政策措施落实到位,关注企业“生存之难”、解决企业“发展之困”、实现企业“预期之稳”,为推动政企沟通、推进企业抢时间、划重点、强信心、高质量发展搭建平台形成合力。
作者:汪荣华(武汉市中小企业信用协会秘书处)